Plurimi organi di informazione e singoli giornalisti ed opinionisti hanno, nei giorni scorsi, diffuso la notizia che l’Avvocatura del Comune di Roma aveva rilasciato un parere favorevole in merito alla possibilità di costituire un diritto di superficie sullo Stadio Flaminio in favore della S.S. Lazio spa.
Federsupporter, con pec del 3 corrente mese, ha richiesto l’accesso al suddetto parere, ricevendo, con tempestività (Prot.Rf/2025/78606 del 4.12.2025),la seguente risposta che si pubblica integralmente di seguito, precisando che:
a) “l’Avvocatura non ha rilasciato formali pareri legali in relazione allo Stadio Flaminio”;
b) “l’Avvocatura non è in possesso di alcuna a documentazione in merito alla concessione impianto diritto superficie Progetto “SS Lazio spa” sullo Stadio Flaminio”.
Quanto, poi, in ordine alla asserita inaccessibilità dei pareri legali, si ritiene opportuno osservare quanto segue. I principi di pubblicità e trasparenza, espressione dei principi costituzionali di legalità, imparzialità e buon andamento, sono stati tradotti dall’art. 22, comma 2, Legge n.241/1990 sul procedimento amministrativo, nel diritto di accesso a documenti amministrativi quale diritto soggettivo. Circa, poi, specifici pareri legali si sottolinea che l’accesso ad essi è precluso, in nome del diritto alla riservatezza, solo allorché si tratti di atti difensionali connessi ad una controversia giudiziaria, oppure all’avvio di un provvedimento pre-contenzioso. Il diritto alla riservatezza, invece, non preclude l’accesso a pareri legali con riferimento, come nel caso di specie, ad un iter procedimentale con valore meramente endoprocedimentale ed istruttorio.
Per concludere, al di là di pur pregnanti valutazioni giuridiche sulla vicenda, non ci si può esimere dallo stigmatizzare che, da oltre un anno sullo Stadio Flaminio devono registrarsi comportamenti connotati da reiterate promesse pubbliche mai mantenute, dall’allegazione di fatti inesistenti e dalla diffusione di notizie false e fuorvianti.
Diffusione per la quale, essendo la S.S. Lazio Società quotata , ci si riserva di fare segnalazione alla CONSOB per l’ipotesi che tale diffusione costituisca una manipolazione informativa del mercato finanziario.
Non dimentichiamo infine che mentre si continua a dibattere, speculare, sul futuro dello Stadio Flaminio, l’impianto prosegue nel suo progressivo deterioramento. È opportuno ricordare che, nel tempo le condizioni della struttura si aggravano, esponendo la proprietà – Roma Capitale – a molteplici rischi e criticità, più volte segnalati da Federsupporter.
Avv. Luciano Cucculelli
Dr. Alfredo Parisi
